17 декабря 2018

Формирование перечня строительных материалов в конкурсной документации

Разъяснение Союза инженеров-сметчиков о формировании перечня строительных материалов в конкурсной документации

Сложность разработки конкурсной документации и заполнения технической части заявки заключается в большом количестве материалов, изделий, конструкций и оборудования, необходимых для производства строительных и ремонтно-строительных работ.

При формировании Перечня строительных материалов, изделий и конструкций в конкурсной документации - Техническом задании и Инструкции (Требованиям к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе) по заполнению формы (технической части заявки) «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках товара» первой части заявки для участия в электронном аукционе на выполнение строительных (ремонтно-строительных) работ" РЕКОМЕНДУЕТСЯ включать в Перечень, формируемый на основе проектно-сметной документации, только основные позиции строительных ресурсов:

  • материалы, изделия и конструкции, определенные Спецификациями оборудования, изделий и материалов в составе рабочей документации для строительства объектов различного назначения в соответствие с требованиями ГОСТ 21.110-2013 "Система проектной документации для строительства (СПДС). Спецификация оборудования, изделий и материалов" (ранее ГОСТ 21.110-95 взамен ГОСТ 21.109-80, ГОСТ 21.110-82 и ГОСТ 21.111-84), ГОСТ Р 21.1101-2013 "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации" Приложение К и ГОСТ 21.501-2011 "Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации архитектурных и конструктивных решений" Раздела 7. В спецификацию включают все оборудование, материалы и изделия, предусмотренные рабочими чертежами;
  • материалы, изделия и конструкции, включенные в наименования соответствующих сметных норм (расценок). К примеру "Установка дверных блоков...";
  • материалы, изделия и конструкции, которые в соответствующих сметных расценках выведены отдельными позициями;
  • материалы, приведенные в соответствующих таблицах сметных норм (расценок) с общим наименованием группы (код – без расширения через тире -XXXX, общие коды) и уточняемые по маркам (наименованиям) в процессе составления смет с заменой на конкретные коды ресурсов );
  • материалы, расход которых уточняется по проекту и приведенные в соответствующих таблицах сметных норм (расценок) с литерой «П» или с условным расходом в графе расхода.

В Перечень включаются материалы по смете, которые хотя бы в одной принятой сметной норме (расценке) являются основными, вне зависимости от их учета (отнесения) в других приятых нормах (расценках) как вспомогательные.

В соответствии с п. 4.99 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) за итогом сводного сметного расчета стоимости строительства рекомендуется указывать возвратные суммы, учитывающие стоимость от реализации заказчиком материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, определяемые расчетами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставки в места складирования.

В Перечень не включают отдельные виды изделий и материалы (болты, гайки, шайбы, дюбели, гвозди и др.), номенклатуру и количество которых определяет исполнитель работ (строительно-монтажная организация), исходя из действующих технологических и производственных норм.

Значение технических характеристик материала, которое сопровождается интервалом чисел с предлогом «от» и (или) «до» (например, «масса от 4,98 кг и до 5,1 кг»») означает, что числа в тексте интерпретируются как «от... до... включительно». Значение показателя товара, которое сопровождается словом «более» либо математическим знаком «>» (например, «прочность на сжатие > 2,5 МПа») означает, что он не может быть меньше либо равен его предельному значению.

Президент Союза
П.В. Горячкин

Скачать РАЗЪЯСНЕНИЕ

Горячкин П.В.

Минстрой России устранился от разъяснения острых вопросов ценообразования в строительстве на этапе закупок и исполнения контрактов, а Минфин не очень разбирается и "кивает" на Минстрой. Приходится давать разъяснения, хоть это в определенном смысле и самодеятельность...

Для справки

Союз инженеров-сметчиков не наделен полномочием по официальному разъяснению положений нормативных правовых актов.
Разъяснения положений Федерального закона о контрактной системе, имеющее юридическую силу, вправе давать палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Интерпретация норм Федерального закона N 44-ФЗ, осуществляемая Союзом инженеров-сметчиков, является не официальным общеобязательным разъяснением, а позицией Союза по вопросам применения норм Закона N 44-ФЗ.
Следует отметить, что официальное разъяснение (по сути, толкование) представляет собой разновидность официального нормативного толкования норм права. Разъяснение нормы дается уполномоченным властным органом, ранее ее принявшим.