Разъяснение Союза инженеров-сметчиков о формировании перечня строительных материалов в конкурсной документации
Сложность разработки конкурсной документации и заполнения технической части заявки заключается в большом количестве материалов, изделий, конструкций и оборудования, необходимых для производства строительных и ремонтно-строительных работ.
При формировании Перечня строительных материалов, изделий и конструкций в конкурсной документации - Техническом задании и Инструкции (Требованиям к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе) по заполнению формы (технической части заявки) «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках товара» первой части заявки для участия в электронном аукционе на выполнение строительных (ремонтно-строительных) работ" РЕКОМЕНДУЕТСЯ включать в Перечень, формируемый на основе проектно-сметной документации, только основные позиции строительных ресурсов:
В Перечень включаются материалы по смете, которые хотя бы в одной принятой сметной норме (расценке) являются основными, вне зависимости от их учета (отнесения) в других приятых нормах (расценках) как вспомогательные.
В соответствии с п. 4.99 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) за итогом сводного сметного расчета стоимости строительства рекомендуется указывать возвратные суммы, учитывающие стоимость от реализации заказчиком материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, определяемые расчетами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставки в места складирования.
В Перечень не включают отдельные виды изделий и материалы (болты, гайки, шайбы, дюбели, гвозди и др.), номенклатуру и количество которых определяет исполнитель работ (строительно-монтажная организация), исходя из действующих технологических и производственных норм.
Значение технических характеристик материала, которое сопровождается интервалом чисел с предлогом «от» и (или) «до» (например, «масса от 4,98 кг и до 5,1 кг»») означает, что числа в тексте интерпретируются как «от... до... включительно». Значение показателя товара, которое сопровождается словом «более» либо математическим знаком «>» (например, «прочность на сжатие > 2,5 МПа») означает, что он не может быть меньше либо равен его предельному значению.
Президент Союза
П.В. Горячкин
Минстрой России устранился от разъяснения острых вопросов ценообразования в строительстве на этапе закупок и исполнения контрактов, а Минфин не очень разбирается и "кивает" на Минстрой. Приходится давать разъяснения, хоть это в определенном смысле и самодеятельность...
Союз инженеров-сметчиков не наделен полномочием по официальному разъяснению положений нормативных правовых актов.
Разъяснения положений Федерального закона о контрактной системе, имеющее юридическую силу, вправе давать палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Интерпретация норм Федерального закона N 44-ФЗ, осуществляемая Союзом инженеров-сметчиков, является не официальным общеобязательным разъяснением, а позицией Союза по вопросам применения норм Закона N 44-ФЗ.
Следует отметить, что официальное разъяснение (по сути, толкование) представляет собой разновидность официального нормативного толкования норм права. Разъяснение нормы дается уполномоченным властным органом, ранее ее принявшим.